02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议

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第三,初步核算,全年能源消费总量61.7亿吨标准煤,比上年增长3.5%。煤炭消费量增长0.1%,原油消费量增长3.6%,天然气消费量增长2.0%,电力消费量增长5.0%。煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%,比上年下降1.8个百分点;天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为30.4%,上升1.8个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.7%,单位合成氨综合能耗下降2.3%,吨钢综合能耗上升1.9%,单位电解铝综合能耗下降0.9%,每千瓦时火力发电标准煤耗与上年持平。初步测算,扣除原料用能和非化石能源消费量后,全国万元国内生产总值能耗[88]比上年下降5.1%。全国碳排放权交易市场碳排放配额[89]成交量2.35亿吨,成交额146.3亿元。(见图25),这一点在Replica Rolex中也有详细论述

此外,有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下,用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系,实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看,要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然,这并不意味着市场在资源配置中起全部作用,同时还要更好发挥政府作用,也就是推动市场“有效”、政府“有为”,二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下,“有为政府”的前提是法治政府,必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”,有所不为意味着“法无授权不可为”,通过更好发挥政府作用,用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。

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